Мы продолжаем знакомить читателя с работой I Съезда ФКЦ РОС.

С приветственным словом к делегатам и участникам Первого съезда обратились представители ОП РФ, Государственной Думы РФ, Совета Федерации Федерального собрания РФ, Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Так, депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, сказал:

Очень символично, что Первый съезд Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС проходит именно сейчас, поскольку ровно 26 лет назад, 11 марта был принял первый Федеральный закон, который установил правовые основы частной охраны и частного сыска. Первый и единственный. В первые годы после развала Советского союза, у нас не было академических знаний, касающихся частной охраны, не было правоприменительной практики, но несмотря на это, многие эксперты считают данный закон уникальным, ведь он стал реперной точкой в развитии двух институтов – частной охраны и частного сыска, а также претерпел существенную модификацию – из двадцати трёх норм изменены двадцать две, отпала необходимость в законодательном дуализме”.

За двадцать шесть лет общество изменилось, равно как изменились и сама отрасль, и запрос на частную охрану, и представления о деятельности частных охранных организаций. Тем не менее, закон жив и отдельно работает. На рынке появились лидеры отрасли, и они – сегодня в зале. Появились общественные и политические институты, СРО, союзы, ассоциации. Заявили о себе отраслевые СМИ”.

Вопросы совершенствования частной охраны обсуждаются нами очень активно, сейчас нами прорабатывается новый федеральный закон о частной охранной деятельности, подготовленный НИЦ “Безопасность”. Каким будет этот закон? Какими будут профессиональные стандарты? Такими, какими мы захотим. Но для этого мы должны занять не просто активную, а проактивную позицию. И участникам Съезда я желаю сегодня получить ответы на интересующие вопросы, и чтобы цели и задачи, которые вы ставите перед собой и объединением работодателей вашего региона, были достигнуты”.

Далее начальник ГУЛРР И ГК Росгвардии генерал-лейтенант полиции Леонид Веденов зачитал присутствующим Приветственный адрес:

По поручению руководства Федеральной службы войск национальной гвардии приветствую делегатов и участников I съезда ФКЦ РОС. На сегодняшний день Объедение является единственным в своем роде профессиональным сообществом федерального уровня. Впечатляющая динамика развития Объединения работодателей, зарегистрированного всего лишь полтора года назад, показывает, что частная охранная отрасль созрела до формирования собственных общественных институтов и остро нуждается в них. Одной из важнейших проблем, решение которой мы ждём от ФКЦ РОС является обеспечение высокопрофессиональных охранных услуг, в первую очередь на объектах, безопасность которых обеспечивается за счёт бюджетных средств, а также обеспечения социальной защищенности работников охранных структур”.

За более, чем 25 лет существования охранной отрасли, особенно в период проведения важнейших для страны общественно-политических и спортивных мероприятий,  показало, что частным охранным структурам под силу решение самых серьезных задач по обеспечению охраны и безопасности. Однако пока сложно говорить о качестве охраны объектов, финансируемых за счёт средств государственного и муниципального бюджетов, пока отрасль не освободится от профессиональных демпингеров, создающих себе конкурентное преимущество на конкурсах за счёт грубого, даже циничного нарушения требований Налогового и Трудового законодательства, а, в ряде случаев, и лицензионных требований осуществления охранной деятельности. Благодарю членов ФКЦ РОС за их повседневный нелегкий труд, направленный на обеспечение безопасности общества и защиты граждан нашей страны от криминальных проявлений, а также за оказание содействия в охране правопорядка. Ещё раз поздравляю делегатов с открытием Первого съезда Объединения, который должен ознаменовать начало нового этапа в развитии отрасли. Выражаю уверенность в нашей дальнейшей совместной плодотворной работе, в том числе, в рамках деятельности Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии”.

Затем Леонид Владимирович перешел непосредственно к докладу, в котором отметил, что Росгвардия как государственный регулятор, не может не реагировать на уровень и качество предоставляемых охранных услуг.

Мы являемся свидетелями дискуссий на официальных площадках, где отдельные представители частной охранной отрасли публично заявляют о том, что мы как регулятор, должны стоять в стороне от этой проблемы и оставлять за собой только вопрос контроля соблюдения лицензионных требований и оборотом оружия в этой сфере. Но для нас это уже не просто отношения между заказчиком и исполнителем. Низкое качество охранных услуг – это реальный риск снижения безопасности мест массового пребывания граждан, объектов жизнеобеспечения”.

Установление требований к частным охранным организациям, под охраной которых находится объекты, финансируемые за счёт бюджета всех уровней, по нашему мнению, позволит создать барьеры для организаций, демпингующих торги. Также мы работаем над системой риск-ориентированных подходов к осуществлению государственного контроля за деятельностью частных охранных организаций, достаточно новым понятием, как для нас, так и для вас и продолжаем работу, направленную на расширение полномочий частных охранных организаций и видах предоставляемых услуг. Нами формируется типовое трехстороннее соглашение о взаимодействии между частными охранными организациями и органами правопорядка. Регулятор принимает активное участие в формировании профессионального стандарта частного охранника”.

Частные охранные организации стали неотъемлемым элементом обеспечения безопасности при проведении общественно-значимых мероприятий на территории Российской Федерации. Так, в рамках проведения выборов Главы государства, более чем на 15 000 избирательных участках стояло около 17 000 частных охранников, их работа была положительно отмечена регулятором и, в очередной раз, руководство Росгвардии убедилось в том, что частные охранные организации должны быть активно задействованы в такого рода мероприятиях”.

Мы открыты для сотрудничества с частными охранными организациями, и ФКЦ РОС представляется нам базовой структурой для взаимодействия. И мы не сомневаемся в том, что наши надежды, наши взгляды и ожидания от этого взаимодействия будут в полной мере оправданы”, – заключил Леонид Владимирович.

(продолжение следует)

Дарья Подчезерцева, Дмитрий Кузьмин, ГардИнфо