Система добровольной сертификации автошкол как панацея от недобросовестной конкуренции и ценового демпинга на рынке образовательных услуг в сфере обучения водителей стала главной темой заседании Совета Системы добровольной сертификации автошкол. Мероприятие, проходившее в режиме “круглого стола”, состоялось 28 ноября 2017 года в Общественной палате Российской Федерации по инициативе Комиссии ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка, при поддержке Российской Ассоциации профессионального транспортного образования.

В работе «круглого стола» приняли участие: первый заместитель начальника ГУОБДД МВД России Владимир Швецов, заместитель начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Александр Красильников, помощник председателя Комитета ГД по транспорту и строительству Дмитрий Моисеев, исполнительный директор Российского автотранспортного союза Виктор Гацулов, директор Департамента ДОСААФ России Сергей Сериков, и.о. председателя Карельской республиканской ассоциации «За безопасность дорожного движения» Жанна Беляева, профессор МАДИ (ГТУ) Олег Майборода, президент Ассоциации юношеских автошкол Ольга Никонова, специалист ДОСААФ России Александр Пискарев, президент Поволжской ассоциации автошкол Инга Помогаева, генеральный директор ООО «Профтехнология» Георгий Севрук, заместитель руководителя базового центра подготовки кадров АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Лариса Шмелькова и другие.

Модераторами мероприятия выступили Предеседатель правления ФКЦ РОС, член Комиссии ОП РФ Александр Козлов и Российской Ассоциации профессионального транспортного образования Владимир Чуков.

Участниками активно обсуждалась необходимость создания системы добровольной сертификации автошкол, как эффективного инструмента в борьбе за качество автошкольного образования и устранения с рынка образовательных услуг недобросовестных участников. 

В рамках заседания участники утвердили персональный состав Совета системы добровольной сертификации автошкол, обсудили ряд  основных вопросах сертификации в области подготовки водителей,рассмотрели проект Положения об аккредитации региональных экзаменационных центров Системы добровольной сертификации автошкол, правила и процедуры проведения сертификации. экспертов по сертификации образовательных услуг и проект программы их специального обучения (подготовки).

Члены Совета Системы добровольной сертификации автошкол» и представители региональных объединений автошкол обсудили возможный вариант соглашения о взаимодействии с органами ГИБДД и Рособрнадзора в области формирования системы и разработку мер по взаимодействию с органами ГИБДД и Рособрнадзора, а также обговорили варианты формирования и организацию деятельности региональных органов системы в субъектах РФ.

В ходе обсуждения было отмечено, что добровольная сертификация автошкол, как наиболее объективный и проверенный способ подтверждения высокого статуса организации, серьезного имиджа, надежности и респектабельности, может и должна стать формой решения проблем рынка образовательных услуг в сфере обучения водителей.

По словам Председателя правления ФКЦ РОС, члена Общественной палаты РФ Александра Козлова, коренное повышение качества в сфере обучения водителей является одной из ключевых экономических задач рынка образовательных услуг. Именно поэтому на ее решение направлена совокупность таких мер, как стандартизация, государственный надзор за ее качеством, совершенствование системы и, наконец, ее сертификация. “Иного пути, кроме как через добровольную сертификацию в части повышения качества образовательных услуг, обеспечения более высокого взаимного доверия поставщиков образовательных услуг и их потребителей, нет”, – отметил Александр Михайлович.

Учитывая высокую социальную значимость проблемы в обеспечении безопасности дорожного движения в стране, Общественная палата Российской Федерации полагает необходимым рекомендовать:

1. Главам субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления совместно с Общественными палатами субъектов Российской Федерации содействовать объединению организаций, реализующих образовательные программы обучения водителей ТС (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) в полномасштабные региональные негосударственные НКО и формированию на их базе совместно с Советом Системы добровольной сертификации автошкол региональных органов по сертификации и региональных экзаменационных центров в течение первого полугодия 2018 г.

Содействовать освещению данных проблем в региональных СМИ с целью информирования потребителей образовательных услуг.

2. Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки оказать содействие Совету Системы добровольной сертификации автошкол в формировании и становлении региональных органов по сертификации.

Совместно с Советом Системы добровольной сертификации автошкол выработать эффективные формы взаимовыгодного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования с региональными органами по сертификации по привлечению региональных органов по сертификации в качестве организаций-операторов при проведении ведомственной независимой оценки качества обучения водителей, при планировании и проведении плановых проверок профильных образовательных организаций. Привлечения экспертов региональных органов по сертификации при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) профильных образовательных организаций.

3. Министерству внутренних дел Российской Федерации, ГУОБДД МВД РФ, территориальным органам ГИБДД оказать содействие Совету Системы добровольной сертификации автошкол в формировании и становлении региональных органов по сертификации.

Совместно с Советом Системы добровольной сертификации автошкол выработать эффективные формы взаимовыгодного взаимодействия территориальных органов ГИБДД с региональными органами по сертификации при согласовании образовательными организациями основных программ профессионального обучения водителей ТС и выдаче им заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы. Определения соответствия условий для проведения теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления ТС, имеющихся у образовательной организации, установленным требованиям.

4. Совету Системы добровольной сертификации автошкол организовать и провести в июне 2018 г. Всероссийскую научно-практическую конференцию автошкол в форме общественных слушаний на тему: «Экспертиза и сертификация в повышении качества обучения водителей» совместно с Общественной палатой Российской Федерации при поддержке МВД РФ, Минобрнауки РФ, Рособрнадзора.

Дарья Подчезерцева, ГардИнфо